一、食品安全認證行業發展現狀
食品安全認證制度是國際通行的、對食品質量及其生產體系安全性進行評價的有效方法,是目前各國政府和企業進行食品安全監督管理和保障的一個重要手段,近年來得到了空前蓬勃的發展。
目前,食品安全認證種類繁多,國際范圍內通用的食品安全相關認證主要有HACCP體系認證、BRC全球食品標準認證、IFS國際食品標準認證、SQF安全質量食品標準體系認證、ISO標準化體系認證、GMP良好生產規范認證、IP非轉基因食品身份保持認證等。我國開展的食品安全相關認證主要有HACCP體系認證、QS食品質量安全市場準入認證、無公害食品認證、綠色食品認證、有機食品認證等。
截止2018年底,我國食品安全認證證書發證量達到10535張,同比2017年的9690張增加845,同比增長9%。
資料來源:CNAS
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二、有機食品認證現狀分析
中國目前的認證食品包括無公害食品、綠色食品、保健食品、有機食品,它們的認證標準各不相同。總的來說,無公害食品處于食品安全的基準線,綠色食品是有中國特色的安全、優質、營養食品,有機食品是國際上公認的安全、環保、健康食品,保健食品是具有特定保健功能的食品。
有機食品是根據有機農業和有機食品生產、加工標準而生產、加工出來的,經過授權的有機食品頒證組織頒發給證書,供人們食用的一切食品。目前,中國的有機食品實施的技術規范已與國際接軌。截止2018年底,我國有機產品認證證書發證量達到14729張,同比2017年的15761張減少1032,同比下降7%。
資料來源:CNAS
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三、食品安全認證行業存在的問題分析
近年來,我國食品質量認證認可工作不斷發展,認證已由過去單純對產品的認證,拓展到對服務、管理體系認證等,認證認可的行政管理和工作框架基本確立,結構趨于合理。但是,食品安全認證認可工作中還存在著一些問題:
1、認證認可的法律規范相對滯后
原《中華人民共和國產品質量認證管理條例》只對認證活動作了若干規定,不涉及認可,其調整范圍僅限于產品質量認證,已經不能適應市場經濟發展的需要,不能適應我國加人世貿組織后對服務、管理體系認證和認可實施監督管理的需要。
2、認證認可工作中政出多門、多重標準、監督不力
認證認可工作中政出多門、多重標準、監督不力、有效性不強等問題比較突出,工作質量達不到世貿組織規則的要求。一些質量認證部門帶有行政味道,這對認證的客觀性、獨立性有一定影響。而且管理部門往往把主要精力集中于前期的考察與標志審批,疏于質量跟蹤、監測、標志使用等后續管理。
3、對農業標準體系的建設和發展缺乏系統性、協調性和統一性
農產品質量安全標準交叉重復,技術指標要求不一;產品標準和檢測方法不配套;標準實效性和可操作性差;適應加工的農產品和具優勢特色的農產品的質量標準不完善;食品添加劑、重金屬、農藥、獸藥等有毒、有害物質的限量標準與國際標準不接軌等
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